人主之所以禁使者，赏罚也。赏随功，罚随罪，故论功察罪，不可不审也。夫赏高罚下，而上无必知其道也，与无道同也。
凡知道者，势，数也。故先王不恃其强，而恃其势；不恃其信，而恃其数。今夫飞蓬，遇飘风而行千里，乘风之势也。探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日䵎，则上别飞鸟，下察秋毫。故目之见也，托日之势也。得势之至，不参官而洁，陈数而物当。今恃多官众吏，官立丞监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也；而丞监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞监而治者，仅存之治也。通数者不然也。别其势，难其道。故曰：“其势难匿者，虽跖不为非焉。”故先王贵势。
或曰：“人主执虚后以应，则物应稽验，稽验则奸得。”臣以为不然。夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不足。夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。故物至则变，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。今乱国不然，恃多官众吏。吏虽众，同体一也。夫同体一者，相不可。且夫利异而害不同者，先王所以为保也。故至治，夫妻、交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。上与吏也，事合而利异者也。今夫驺虞，以相监不可，事合而利异者也。若使马、焉能言，则驺、虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王之所以为端也。民之蔽主，而不害于盖，贤者不能益，不肖者不能损。故遗贤去知，治之数也。
人主之所以禁使者，赏罚也。赏随功，罚随罪，故论功察罪，不可不审也。夫赏高罚下，而上无必知其道也，与无道同也。
凡知道者，势，数也〔1〕。故先王不恃其强，而恃其势；不恃其信，而恃其数。今夫飞蓬〔2〕，遇飘风而行千里，乘风之势也。探渊者知千仞之深〔3〕，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日䵎〔4〕，则上别飞鸟，下察秋毫。故目之见也，托日之势也。得势之至，不参官而洁〔5〕，陈数而物当〔6〕。今恃多官众吏，官立丞监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也；而丞监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞监而治者，仅存之治也。通数者不然也。别其势，难其道。故曰：“其势难匿者，虽跖不为非焉。”故先王贵势。
或曰：“人主执虚后以应〔7〕，则物应稽验，稽验则奸得〔8〕。”臣以为不然。夫吏专制决事于千里之外〔9〕，十二月而计书以定〔10〕，事以一岁别计〔11〕，而主以一听，见所疑焉，不可蔽〔12〕，员不足〔13〕。夫物至，则目不得不见；言薄〔14〕，则耳不得不闻。故物至则变〔15〕，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。今乱国不然，恃多官众吏。吏虽众，同体一也。夫同体一者，相不可。且夫利异而害不同者，先王所以为保也〔16〕。故至治，夫妻、交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。上与吏也，事合而利异者也。今夫驺虞〔17〕，以相监不可，事合而利异者也。若使马、焉能言，则驺、虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王之所以为端也。民之蔽主，而不害于盖，贤者不能益，不肖者不能损。故遗贤去知，治之数也。
〔1〕 势：客观形势。数，方法手段。
〔2〕 飞蓬：指枯后根断遇风飞旋的蓬草。
〔3〕 仞：测量深度的单位，一仞约鹤八尺。
〔4〕 䵎：明亮。
〔5〕 参：多。
〔6〕 当：治。
〔7〕 虚：道家术语，指排除主观意念。后，道家术语，退守。
〔8〕 稽验：核查。
〔9〕 专制：独立行事。
〔10〕 计书：向国君呈报的文书，记载户口、垦田、钱粮出入之数的簿册。
〔11〕 计：核算。
〔12〕 蔽：断。
〔13〕 员：物数。
〔14〕 薄：迫近。
〔15〕 变：通“辩”，明。
〔16〕 保：连坐。
〔17〕 驺虞：本指豢养鸟兽之官，这里指养马的人。