圣人之为国也，壹赏，壹刑，壹教。壹赏则兵无敌，壹刑则令行，壹教则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之尤至于无赏也，明刑之尤至于无刑也，明教之尤至于无教也。
所谓壹赏者，利禄官爵抟出于兵，无有异施也。夫固知愚、贵贱、勇怯、贤不肖，皆尽其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而为上用也。天下豪杰贤良从之如流水。是故兵无敌而令行于天下。万乘之国，不敢苏其兵中原。千乘之国不敢捍城。万乘之国，若有苏其兵中原者，战将覆其军。千乘之国，若有捍城者，攻将凌其城。战必覆人之军，攻必凌人之城，尽城而有之，尽宾而致之，虽厚庆赏，何费匮之有矣？昔汤封于赞茅，文王封于岐周，方百里。汤与桀战于鸣条之野，武王与纣战于牧野之中，大破九军，卒裂土封诸侯。士卒坐陈者，里有书社。车休息不乘，纵马华山之阳，纵牛于农泽，纵之老而不收，此汤、武之赏也。故曰：赞茅、岐周之粟，以赏天下之人，不人得一升；以其钱赏天下之人，不人得一钱。故曰：百里之君，而封侯其臣，大其旧。自士卒坐陈者，里有书社。赏之所加，宽于牛马者，何也？善因天下之货以赏天下之人。故曰：明赏不费。汤、武既破桀、纣，海内无害，天下大定。筑五库，藏五兵，偃武事，行文教。倒载干戈，搢笏，作为乐以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰：明赏之犹至于无赏也。
所谓壹刑者，刑无等级。自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令，犯国禁，乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。守法守职之吏，有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。同官之人，知而讦之上者，自免于罪。无贵贱，尸袭其官长之官爵田禄。故曰：重刑，连其罪，则民不敢试。民不敢试，故无刑也。夫先王之禁，刺杀，断人之足，黥人之面，非求伤民也，以禁奸止过也。故禁奸止过，莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。国无刑民，故曰：“明刑不戮。”晋文公欲明刑以亲百姓，于是合诸卿大夫于侍千宫。颠颉后至，吏请其罪。君曰：“用事焉，”吏遂断颠颉之脊以殉。晋国之土，稽焉皆惧，曰：“颠颉之有宠也，断以殉，况于我乎？”举兵伐曹、五鹿，又反郑之埤，东卫之亩，胜荆人于城濮。三军之士，止之如斩足，行之如流水。三军之士，无敢犯禁者。故一假道重轻于颠颉之脊，而晋国治。昔者周公旦杀管叔，流霍叔，曰：“犯禁者也。”天下众皆曰：“亲昆弟有过不违，而况疏远乎？”故天下知用刀锯于周庭，而海内治。故曰：明刑之犹至于无刑也。
所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党、任誉、请谒，不可以富贵，不可以辟刑，不可独立私议以陈其上。坚者破，锐者挫。虽曰圣知、巧佞、厚朴，则不能以非功罔上利。然富贵之门，要存战而已矣。彼能战者，践富贵之门。强梗焉，有常刑而不赦。是父兄、昆弟、知识、婚姻、合同者，皆曰：“务之所加，存战而已矣。”夫故当壮者务于战，老弱者务于守；死者不悔，生者务劝。此臣之所谓壹教也。民之欲富贵也，共阖棺而后止。而富贵之门必出于兵。是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣之所谓明教之犹至于无教也。
此臣之所谓参教也。圣人非能通，知万物之要也，故其治国举要以致万物。故寡教而多功。圣人治国也，易知而难行也。是故圣人不必加，凡主不必废。杀人不为暴，赏人不为仁者，国法明也。圣人以功授官予爵，故贤者不忧。圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。
圣人之为国也，壹赏，壹刑，壹教。壹赏则兵无敌，壹刑则令行，壹教则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之尤〔1〕至于无赏也，明刑之尤至于无刑也，明教之尤至于无教也。
所谓壹赏者，利禄官爵抟出于兵〔2〕，无有异施也。夫固知愚、贵贱、勇怯、贤不肖，皆尽其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而为上用也。天下豪杰贤良从之如流水。是故兵无敌而令行于天下。万乘之国，不敢苏其兵中原〔3〕。千乘之国不敢捍城〔4〕。万乘之国，若有苏其兵中原者，战将覆其军。千乘之国，若有捍城者，攻将凌其城〔5〕。战必覆人之军，攻必凌人之城，尽城而有之，尽宾而致之〔6〕，虽厚庆赏，何费匮之有矣？昔汤封于赞茅〔7〕，文王封于岐周，方百里。汤与桀战于鸣条之野〔8〕，武王与纣战于牧野之中〔9〕，大破九军，卒裂土封诸侯。士卒坐陈者〔10〕，里有书社〔11〕。车休息不乘，纵马华山之阳，纵牛于农泽，纵之老而不收〔12〕，此汤、武之赏也。故曰：赞茅、岐周之粟，以赏天下之人，不人得一升；以其钱赏天下之人，不人得一钱。故曰：百里之君，而封侯其臣，大其旧。自士卒坐陈者，里有书社。赏之所加，宽于牛马者，何也？善因天下之货以赏天下之人。故曰：明赏不费。汤、武既破桀、纣，海内无害，天下大定。筑五库，藏五兵〔13〕，偃武事〔14〕，行文教。倒载干戈〔15〕，搢笏〔16〕，作为乐以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰：明赏之犹至于无赏也。
所谓壹刑者，刑无等级。自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令，犯国禁，乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑〔17〕。有善于前，有过于后，不为亏法〔18〕。忠臣孝子有过，必以其数断〔19〕。守法守职之吏，有不行王法者，罪死不赦，刑及三族〔20〕。同官之人，知而讦之上者〔21〕，自免于罪。无贵贱，尸袭其官长之官爵田禄〔22〕。故曰：重刑，连其罪，则民不敢试。民不敢试，故无刑也。夫先王之禁，刺杀，断人之足，黥人之面〔23〕，非求伤民也，以禁奸止过也。故禁奸止过，莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。国无刑民，故曰：“明刑不戮。”晋文公欲明刑以亲百姓，于是合诸卿大夫于侍千宫。颠颉后至〔24〕，吏请其罪。君曰：“用事焉，”吏遂断颠颉之脊以殉〔25〕。晋国之土，稽焉皆惧〔26〕，曰：“颠颉之有宠也，断以殉，况于我乎？”举兵伐曹、五鹿，又反郑之埤〔27〕，东卫之亩，胜荆人于城濮。三军之士，止之如斩足，行之如流水。三军之士，无敢犯禁者。故一假道重轻于颠颉之脊，而晋国治。昔者周公旦杀管叔，流霍叔，曰：“犯禁者也。”天下众皆曰：“亲昆弟有过不违〔28〕，而况疏远乎？”故天下知用刀锯于周庭，而海内治。故曰：明刑之犹至于无刑也。
所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党〔29〕、任誉〔30〕、请谒〔31〕，不可以富贵，不可以辟刑〔32〕，不可独立私议以陈其上。坚者破，锐者挫。虽曰圣知〔33〕、巧佞〔34〕、厚朴〔35〕，则不能以非功罔上利〔36〕。然富贵之门，要存战而已矣。彼能战者，践富贵之门。强梗焉〔37〕，有常刑而不赦。是父兄、昆弟、知识、婚姻、合同者，皆曰：“务之所加，存战而已矣。”夫故当壮者务于战，老弱者务于守；死者不悔，生者务劝。此臣之所谓壹教也。民之欲富贵也，共阖棺而后止。而富贵之门必出于兵。是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣之所谓明教之犹至于无教也。
此臣之所谓参教也〔38〕。圣人非能通，知万物之要也，故其治国举要以致万物。故寡教而多功。圣人治国也，易知而难行也。是故圣人不必加〔39〕，凡主不必废。杀人不为暴，赏人不为仁者，国法明也。圣人以功授官予爵，故贤者不忧。圣人不宥过〔40〕，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。
〔1〕 尤：最。
〔2〕 抟：同“专”，专一。
〔3〕 苏：通“傃”，向，迎。
〔4〕 捍：捍卫，守卫。
〔5〕 凌：登上。
〔6〕 宾：征服。
〔7〕 赞茅：汤早期的封地。
〔8〕 鸣条：地名。一说在今山西夏县，一说在河南洛阳，一说在河南封丘。
〔9〕 牧野：地名，今河南新乡。
〔10〕 坐陈：坐阵。
〔11〕 书社：古代二十五家为一社，每社有户口登记。
〔12〕 收：收回。
〔13〕 五兵：指弓、矢、殳、矛、戈五种兵器。
〔14〕 偃：停止。
〔15〕 倒载干戈：此句指停战。
〔16〕 搢笏：古代大臣朝见天子，插笏于腰。
〔17〕 损：减少。
〔18〕 亏法：减轻刑罚。
〔19〕 数：指罪行的轻重。
〔20〕 三族：三种亲属关系。一说指父、子、孙；一说指父族、母族、妻族；一说指父母、兄弟、夫妻。
〔21〕 讦：揭发。
〔22〕 尸：古代祭祀时替死者受祭的人，这里指代替。
〔23〕 黥：古代酷刑，在罪犯脸颊上刺字。
〔24〕 颠颉：人名，晋文公大臣。
〔25〕 断脊：腰斩。殉，诗中。
〔26〕 稽：叩头至地。
〔27〕 反：推倒。埤，城墙上凹凸的矮墙。
〔28〕 昆：兄弟。违，避。
〔29〕 群党：结党。
〔30〕 任誉：美誉。
〔31〕 请谒：请求。
〔32〕 辟：通“避”。
〔33〕 圣知：聪明睿智。
〔34〕 巧佞：善于言辞。
〔35〕 厚朴：根基深。
〔36〕 罔：获取。
〔37〕 强梗：凶悍。
〔38〕 参：通“叁”。
〔39〕 加：赞扬。
〔40〕 宥：赦免。